各有民众十万余。而南阳郡府、御史署、廷尉署、国土台、调查司、司礼监、垦建兵团，各级署衙、部曲、官吏、将校、兵卒十二万六千余人，分散到各营之后，仍旧显的人手严重不足。
垦建兵团的将士不少，但一边要维持秩序，一边还要护送百姓分批赶往各县邑，又要组织人手协助国土台的人给百姓划分田地，根本忙不过来。
至于郡府官吏，更是恨不得把一个人分成两瓣。
南门外，高龑也始终未能抽出休息的时间，不断的接待着前来解惑的百姓。
“老丈，这是大周律中的土地新法，上面规定了分给你们的地，都是以中田为基础。上田折八分地，下田折一亩两分地，山田折两亩地。你家六口人，以中田算是四百八十亩地。若是换成上田，那就是三百八十四亩地。换成山田，那就是九百六十亩地......”
高龑带着笑容，慢条斯理的与眼前这位六十多岁的老人，说道着田亩之间的换算。
毕竟天下的耕田，不是所有地都能亩产一石半以上。既然要分田，这其中的换算，自然也是极为重要的事。但，百姓不理解，许多百姓会认为分给他们的地少了。
“唉~陛下和太子给俺们这些黔首分地，是天大的恩情啊。老头子不是不识趣，就是怕别给俺家分上几百亩的下田或山田喽。毕竟，跟中田、上田没法比。”
“嗨！老丈多虑了。陛下早早便在考虑此事了。放心，陛下既然决定给大家分地，那就不会让大家吃亏，否则分地的意义何在？小子虽年少，但老丈若是信得过小子，那就安心的去新野，好好建设新家！”
“太子的话老头子哪里会信不过，哎，那俺这就不耽误太子的时间了。”
“老丈一路保重，若是当地官府所分田地，与小子所言不同，持诏租到长安，直接去东宫。龑别的不敢承诺，但能承诺，绝对不会让老丈您吃亏！”
“多谢太子，太子与陛下一样，仁厚！仁厚啊！”
听到高龑的承诺，老丈不由心生感动，这辈子能见到太子殿下已是万幸，没成想还能得到太子的承诺，何其幸也！
“老丈尽管放心去，大周存在些贪官污吏，但陛下不会坐视彼等蠕虫欺压百姓！”
高龑站起身来，来到老丈身前，扶着那干瘦的胳膊，郑重的说道。
“陛下仁厚啊~”
下午。
郡守府内。
孙香端坐案前，听着身前掾吏所报。