天下。
工商业不行，税收只有从老百姓手里扣，这能扣下多少。
哪怕是手握铸钱利器，高诚也不敢发军饷。万一发个几年下来，没钱了咋办。没军饷的时候，将士们还不会有什么怨言。可该发工资了，不发，只会引起军心动荡。
所以，还是拿首级来换钱吧。
一来节省大量军费，二来也能激发将士们上阵杀贼的欲望，提高战斗力。
军爵没变，依旧是二十级。
这是一个向往，普通军士能够封侯拜相的唯一通道。
因为，曾经有一个士兵做到了。
那便是白起～
没人能做到的时候，二十等军爵只是一个让他们憧憬。但有人做到后，那就是一个梦想。
毕竟，斩首之功、先登之功，都是能一步登天的机会。
补助方面，给予的都是其亲属。成为军属，由划到军务司下的军属处来照料。而地方官员，想要再欺压这些军属，那就得问问征西将军府愿意不！
当兵的，考虑的事情不多，一是杀敌赏罚，一是背后的亲人。
所以，这份独身于世的补助，足以吸引无数丁壮从军入伍。
京兆尹是最先完成招兵指标的，郡内口户最多，丁壮最多，也承担了更多了招兵数目。
足足八千壮勇，这还是精挑细选出来的。若是没有体格要求，恐怕招个一两万人，也很轻松。
大汉以往招兵，也是向各州郡分配指标，然后聚拢起来编整成军。
这项制度高诚当然不打算放弃，九个郡根据各郡的丁壮基数，分配的招兵指标。
凉州的汉阳、北地、安定、武都、陇西五郡，招兵指标是最少的，只有三千人。因为这五郡基本上没有多少丁壮了，很多人家子弟都战死沙场，家中还要给人家留个种传宗接代。
其次便是弘农郡，要招五千壮勇。右扶风及左冯诩各有四千招兵指标，全部征兵数量为两万四千人。
京兆尹的征兵迅速完成，其中肯定夹杂了不少世家的人，但高诚不介意。
而其余郡县，数不清的信骑、吏员还在四处奔走，下乡窜镇，来宣达征西将军府的招兵布告。
这几日时间，高诚也是丝毫没有闲下来，每天都在查阅着下面递上来的征兵情况。还有段煨提供的野战一军、张任提交的骑军一军下辖的师帅等重要官职人员名单。
京兆尹的五千壮勇征募完成后，立即就开始了编伍成什。