线，而我们的舰队主要在旅顺方向作战，无力驱逐俄国舰队，保护海上运输线，希望贵众的海军能够提供这方面的帮助。”
张威道：“据我们所知，俄国军舰的活动范围主要是在日本海一带，这一海域离我们大约是1500-2500公里之间，因此让我们去帮助日本护航，劳师远征，消耗太大了，另外在信息交流方面，也存在不少的问题，我认为到不如由日本方面从联合舰队中抽调一部份军舰负责护航的工作，而我们的军舰则可以补上日本在旅顺方向的缺口，这样一来，日本的军舰在自己熟悉的海域内护航，而且路程短，补济方便，信息交流也没有障碍。而在旅顺方向上，则离我们较近，我们的军舰出动、补济都要容易一些，这样安排对我们双方都合适一些。”
其实日本海陆军提出的这两个要求都是有目地的，陆军方面己经制定了朝鲜半岛方向和大连方向的登陆作战计划，德国的退役少将雅各布*梅克尔给日本陆军参谋本部提了一个建议，认为日军在朝鲜半岛和大连方向的登陆作战应是佯攻，旨在牵制俄军的兵力，然后集中主力出其不意地在锦州附近登陆，向奉天（沈阳）方向攻击前进。
梅克尔少将是德国卓越的战术家，曾担任过德国参谋本部次长、并在徳国陆军大学任教，后来的德国名将多出于他的门下。由于梅克尔曾在1885年来到日本，执教陆军大学三年，带出了第1至6期的学员，被誉为日本陆军近代化的指导者，因此他对日本陆军很有好感，尽管现在梅克尔己经退役了，但得知日俄开战后，仍然关注日本陆军，于是给日本陆军出谋划策。
虽然日本陆军参谋本部并不赞同从锦州向辽东半岛迂回的作战方案，因为这样将战线拉得太长了，后勤的压力太大，但也确实给了陆军部一个提示，即然华东政府希望参战，到不如把在锦州登陆的任务交给他们去做，让人民军先在锦州登陆，这样就能够吸引相当一部份俄军的兵力，然后日军再从鸭绿江方向进攻，压力就大大的减轻了。
而海军的想法比陆军更甚，干脆把护航，保卫交通线这类的脏活、累活都交给华东政府去做，这样费力也不讨好，就算最终战胜了俄国，主要的功劳还是日本的，在分配战果的时候，可以保证日本的利益最大化。
总体来说海陆两军的想法都十分矛盾，一方面想借助华东政府的军事力量，减轻日本的压力；另一方面又不希望华东政府在战斗中有太突出的表现，从而影响了日本在战后的利益分配。最好是把脏活、累活、炮灰的事情都甩给华东政府干，