府了......博多幕府这就来了！
她想了想，又道：“将军幕府之下，再设五个行军大总管，一个万户就是一个总管府。到了日本国后，五个总管府都分镇一方，共保幕府，诸位以为如何？”
幕府将军之下，那就是五大老了！
当然了，完颜燕也不知道什么五大老五奉行的，她在抄女真人的孛极烈合议制。
或者说，在失去了山东、淮北、河南东部这些财赋之地后，伪宋集团已经无法维持比较高的集权了，不得不向封建化转型——中央集权的基本条件就是中央得有钱！
没钱就雇不起军队、养不起官僚，怎么集权？
赵楷的北宋因为没有赵桓的南宋那么多的钱，所以就不得不增加封建成分，搞出了一个加强版的府兵制。而南宋的君主虽然有一点被官僚架空，但是南宋中央的集权是非常强大的，南宋的新军就靠朝廷养活，而且还养得很好！
而完颜燕的这个伪宋集团，现在只能靠有限的积蓄维持，是无法持久的，而且他们入侵的目标日本九州大岛的经济也很落后，根本供养不了一个中央集权的官僚国家，所以建立“藩幕封建”体系，就是唯一的出路。
当然了，这种等级封建体系，在开拓和征服的时候，还是蛮有战斗力的......