当然，裁撤是一步一步的。项南先以八旗将领需要熟悉新式火器的操演为由，将从五品以上的军官送往武备学堂学习，并派新军中的佼佼者，暂代他们的位置。
再以裁汰老弱，清查空饷为由，对八旗兵、绿营兵进行裁撤。八旗兵、绿营兵不仅是终身制，还是世袭制。
因此八旗兵、绿营兵中不乏白发苍苍，年迈无力的老头子，以及乳臭未干，胎毛未退的小屁孩儿。
这些兵别说打仗了，能照顾自己都费劲，因此势必是要淘汰的。
另外吃空饷，也是历朝历代将领捞钱的大好手段。比如一营军应该有一千人，实际只有五百人，那么朝廷按一千人发放的军饷、军粮、军需，自然其中一半就被当官的贪墨了。
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